Cannabis-Politik der zwei Geschwindigkeiten: Clubs sprießen, während Säule 2 auf sich warten lässt
Von Dennis von BesserGrowen
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Über ein Jahr nach Inkrafttreten des Cannabisgesetzes (CanG) zeigt sich in Deutschland ein Bild der Zerrissenheit. An der Basis wächst die Zahl der lizenzierten Anbauvereinigungen stetig – allein in Nordrhein-Westfalen waren es im Sommer bereits über 80, die Tendenz geht Richtung 100. FOCUS (Funke-Auswertung) – Bilanz & NRW-Zahlen Doch auf der politischen Ebene herrscht beim entscheidenden zweiten Schritt, den wissenschaftlichen Modellprojekten mit lizenzierten Verkaufsstellen (Säule 2), weiterhin Stillstand. Forschende betonen: Ohne regulierte Shops bleibt der Schwarzmarkt messbar stark.
Die Kernpunkte im Überblick
- Schwarzmarkt bleibt robust: Erste Auswertungen sehen bislang nur geringe Effekte der Legalisierung auf illegale Bezugswege; Anbauvereine tragen noch keinen relevanten Anteil zur Verdrängung bei. WELT (dpa)
- Clubs an der Basis wachsen: NRW dient als Beispiel für Dynamik „von unten“ – bereits über 80 genehmigte Vereine im Sommer, seither weiter zunehmende Zahlen. FOCUS (Funke)
- Datenlücke in der Evaluation: Ohne die kommerziellen Verkaufsstellen der Säule 2 fehlt der entscheidende Hebel, um Verfügbarkeit, Vielfalt und Bequemlichkeit legal abbilden und gegenüber dem Schwarzmarkt messen zu können.
- Politischer Kontext: Deutschland wird aktuell von Bundeskanzler Friedrich Merz (CDU) geführt; zur Säule-2-Umsetzung liegt (Stand Mitte Oktober) kein öffentlich abgestimmter Gesetzentwurf vor. Bundeskanzler – Profil Merz
Die Basis baut auf: Club-Szene in NRW als Beispiel
Trotz hoher Auflagen entsteht eine legale Infrastruktur von unten. Das Beispiel Nordrhein-Westfalen zeigt die Dynamik: Im Sommer lag NRW bereits deutlich über 80 lizenzierten Cannabis Social Clubs (CSCs); weitere Anträge sind in Bearbeitung. Die Vereine sind die einzigen nicht-kommerziellen Bezugsquellen neben dem Eigenanbau und der Apotheke (für Patienten). Sie leisten Pionierarbeit, stoßen aber systembedingt an Grenzen – etwa durch Mitgliederobergrenzen und Kapazitätsplanung. FOCUS (Funke)
Die Politik bremst aus: Säule 2 im Schwebezustand
Während die Clubs Fakten schaffen, kommt die für die Bekämpfung des Schwarzmarktes zentrale Säule 2 – die wissenschaftlich begleiteten Modellregionen mit lizenzierten Fachgeschäften – nicht voran. Forschende, die die bisherigen Effekte bewerten, verweisen darauf, dass ohne regulierte Verkaufsstellen die Verdrängung illegaler Bezugswege kaum messbar ist; bisherige Daten zeigen „kurzfristig relativ wenig“ und eine weiterhin hohe Beschaffungsbarriere im legalen Bereich. WELT (dpa)
Ein Gesetz im Teufelskreis
Deutschland steckt in einem politischen Teufelskreis: Kritiker monieren, das CanG verdränge den Schwarzmarkt nicht – zugleich bleibt ausgerechnet der dafür entscheidende Teil (Säule 2) unumgesetzt. Die bisherigen Auswertungen unterstreichen: Die legalen Quellen bilden bislang nur einen kleinen Teil des Marktes ab; ohne Pilotläden wird sich das kaum ändern. WELT (dpa)
Chancen & Risiken
- Chance: Das wachsende Netz an Anbauvereinigungen etabliert eine gemeinschaftsbasierte, dezentrale Legalkultur jenseits rein kommerzieller Interessen.
- Risiko: Der Stillstand bei Säule 2 zementiert die Dominanz des Schwarzmarktes, verwässert die Evaluation – und lässt das Legalisierungsprojekt scheitern, bevor es voll erprobt wurde.
Wir laufen ein Rennen gegen den Schwarzmarkt – lassen aber unseren schnellsten Läufer (Säule 2) in der Kabine. Das Wachstum der CSCs ist ein gutes Zeichen von unten, doch David braucht Goliath-Werkzeug. Wer Evaluation ernst meint und illegale Wege wirklich zurückdrängen will, gibt den Modellläden jetzt grünes Licht.
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